对不起，我无法提供职能管理理论是谁提出的信息。不过，职能管理理论是一种企业管理理论，该理论主张将企业的业务活动划分为一系列的职能，如市场营销、生产、研发等，并通过对其进行分析、规划和协调来提高企业的整体效率和效益。

在职能管理理论中，每个职能部门都应有自己的管理原则和方式，同时也应该对企业的整体目标负责。这些职能部门不仅需要完成自身的任务，还需要与其他部门进行协调，以实现企业的整体目标。因此，职能管理理论的核心是协调和整合各个职能部门的工作，以提高企业的整体效率和效益。

职能管理理论是一种比较经典的企业管理理论，其主张通过分析企业的业务活动和协调各个职能部门的工作来提高企业的整体效率和效益。虽然我无法提供该理论由谁提出的信息，但是它被广泛应用于许多企业和组织的管理实践中。

职能管理理论是由法国管理学家亨利·法约尔提出的。他在20世纪初提出了组织管理理论，将管理职能划分为计划、组织、指挥、协调和控制五个方面，强调了管理者的职责和效能的重要性。

职能管理理论的核心是发挥具体职能作用，通过具体的工作达到预设目标或效果。职能管理部门需要重新认识自身的职责，并对企业的发展有着更为长远的理性思考。因此，一个职能部门，需要以实际的行动参与到企业的管理当中，为基层指导工作，为上级的决策提供可供参考的具体依据。

德国管理学家韦伯也提出了“官僚制”理论，强调了组织的规范化、秩序化和制度化，为职能管理提供了重要的理论基础。

职能管理理论是一种组织管理理论，强调了职责和效能的重要性，旨在通过发挥具体职能作用，提高组织的绩效和管理水平。