职能管理的原则

一、职能管理原则的含义

职能管理原则是指以管理原则为核心，在管理实践中依据客观规律办事的法则。它是从实际出发，正确反映管理过程的客观规律的具体规章制度和手段。

二、职能管理原则的主要内容

（一）专业化原则

职能是一个集合概念，它作为一个整体发挥作用，完成该项职能的整个工作过程同时需要高度的专业化。例如搞科研要有专门的科研人员，搞管理要有专门的管理人员，搞经营要有专门的经营者。只有职能的专门化，才能使每个人的专业知识和技能得以提高，进而在处理问题上更有效。

（二）责权利相结合原则

责权利相结合是实现有效管理的基本条件。要使每个职能单位有职就有权，有权就有责，有责就要尽职。三者相互统一，彼此协调，不可分割。只有这样，才能保证组织的正常运转和整体效能的发挥。责权利相结合的原则，要求在管理体制上保证既无多头领导又无无人负责的现象。

（三）纪律原则

纪律是实施有效管理的重要条件。纪律是保证组织成员行为一致性的基本准则。违背组织纪律的行为，应当受到组织的惩处；遵纪守法、成绩卓著者应给予适当的奖励。

（四）统一领导与统一指挥原则

统一领导与统一指挥原则是组织管理过程中最基本的规律之一。指无论什么事情都应统一纳入领导的职权范围之内进行管理而不得多头领导；无论哪个下级都应由一个上级直接领导，不应出现领导层次过多、过繁的现象。统一领导与统一指挥原则要求：一个下级只应接受一个上级的指挥；一个下级只应向一个上级请示和报告工作；一个上级不能越级指挥下级，但可越级检查工作；一个上级可越级了解情况，但不可越级指挥。

（五）合理分工与密切协作原则

合理分工与密切协作原则是组织管理中极为重要的原则之一。没有分工就难以实现组织目标，不讲协作就难以保证工作的顺利进行。合理分工与密切协作原则要求：在分工中要体现专业化的要求；在协作中要体现相互支持、相互配合的精神；要使分工与协作有机地结合起来。

（六）集权与分权相结合原则

集权与分权相结合的原则是组织管理中处理权力关系的基本法则之一。集权是指把权力集中在上级或比下级高一层次的或集团手里，使下级处于被动的地位。分权是指把权力分散到下属各级单位和每个员工手中，使每一个单位和员工都对各自承担的任务有较大的控制权和支配权。集权与分权相结合的原则要求：该集中的应集中起来；该分散的应分散下去；要着眼于整体利益；要着眼于长远利益；要在集权的基础上实行必要的分权。

（七）有效管理幅度与管理层次原则

有效管理幅度与管理层次原则要求：根据有效管理幅度的限制确定管理层次；根据管理层次的多少确定管理幅度；根据组织的实际情况灵活确定管理幅度与管理层次；可改变有效管理幅度与管理层次制约组织的设置的框框灵活地设置组织机构；可通过建立辅助的管理层次来弥补管理幅度的限制。